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專題︰糖稅政策成效有多大?

椰樹

 

 

早於1972年,一位英國營養學兼執業醫生憑其真知灼見,指出糖是人類健康的頭號威脅,呼籲大眾遠離含糖飲料,無奈他當時得不到政府和學界的認同。直至2013年,聯合國一份報告指出,英國肥胖人口在30年間激增了三倍,使英國成為西歐第一、全歐第二「胖」國,這才給政府一個當頭棒喝。

 

 

 

 

糖稅政策的成效眾說紛紜

 

肥胖問題的警號敲響之後,英國政府兩年前宣佈將落實徵收糖稅 (Sugar Tax),目的是遏止民眾過量攝取糖分,從而改善肥胖人口問題。這項新稅收政策已於上月施行了。不過,英國輿論和各界人士就一直對其成效議論紛紛,莫衷一是。

 

 

半數飲料製造商改用少糖配方

 

牛津大學科學家指出,糖稅的好處將取決於企業如何回應。儘管飲料製造商對這項新税收大多感到失望,但為免繳交高額稅款,半數製造商還是在新稅徵收日到來之前重新調整飲料配方,減少糖分的含量。Britvic、Irn-Bru、芬達、雪碧、利賓納和葡萄適等主要飲料品牌、連鎖超市 Lidl和Tesco、以及雀巢集團,都相繼願意採用減糖配方,由此看來,糖稅政策已初見成效。

 

 

可口可樂以匈牙利為例提出異議

 

就在多數飲料商紛紛調整配方之際,可口可樂卻反其道而行。發言人表示,他們堅決不改變其經典配方,理由是要迎合廣大消費群的口味。他又說,目前還沒有證據顯示糖稅能改變大眾攝取糖分的習慣,從而降低肥胖人口的比率。他援引匈牙利作為例子,指該國飲料商因糖稅政策而採用減糖配方,國民的肥胖率卻反而急升了一成。

 

 

餐飲業將承受負面的影響

 

對餐飲業界而言,開徵糖稅有可能給他們造成生意的衝擊。據有關報導,連鎖酒吧JD Wetherspoon董事長抱怨說,糖稅比企業稅調漲還要高,這將使酒吧和餐廳損失慘重,面臨更大的財務壓力。目前,他應政策要求,決定將含糖飲料的售價調漲10便士,這樣無形中將部分付稅轉嫁給顧客。他又提到,英國名廚奧利佛(Jamie Oliver)一直大力倡議徵收糖稅,如今自己卻負擔不了,債台高築,有傳旗下連鎖的意大利餐廳Jamie’s Italian將有12家分店關閉。

 

 

網民發言表達看法

 

當這項新稅收政策正式施行後,消費者或民眾紛紛在社交網站上發表評論。有些人認為政府不應干涉他們的個人選擇,有些人則表示只要有成效就會支持。

Twitter用戶留言
IAmNeesha:糖稅簡直是個玩笑!我喜歡在工作或運動之後喝一瓶可樂,那犯得著要被徵稅嗎?
Aleesha:向含糖飲料徵收糖稅,這並不能打擊肥胖問題。何不促使健康食品的售價降低,使低收入人士也負擔得起?
Jordan Whittingham:要是糖稅政策能使更多人停止購買不健康的飲料,那我是完全支持的。我期望這項新稅可以產生相當不錯的成效。

 

 

相關團體及專家質疑成效

 

英國軟性飲料協會(British Soft Drinks Association)的會長表示,協會支持國家打擊肥胖,但對於政府只針對軟性飲料課稅感到可笑。他質疑是否光靠針對一項食品添加物課稅,就可以有效地打擊肥胖?此外,歐洲執行委員會(EC)發言人表示,糖稅似乎可以減低消費意欲,但問題是即使消費者不買含糖飲料,也有可能購買其他致胖的食物。

 

 

事實上,糖稅落實徵收至今只有一個月,其成效尚待評估。唯一肯定的是,這項新稅收政策至少可喚醒民眾多加提防糖的禍害,開始建立低糖的飲食習慣。