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專題: 高齡化社會

2012年3月

踏入人生下半場,慢慢便感覺到自身在變,世界在變。其中最現實的轉變,該是經濟大環境的變。最近歐洲,以至於世界各地,都將他們的目光聚焦於金融海嘯及歐國政府債務問題。但有經濟學家提出,相比起這種周期性的經濟問題,原來人口老化所帶來的挑戰可能比金融危機更加嚴峻。

 

人口老化的成因始於六十年代的嬰兒潮。1964年,在英國每個女人平均有2.93個孩子,之後生育率漸漸下降,到2005年底,生育率下降至1.7。另一方面,隨著醫學進步,人類的平均壽命不斷加長,令英國人口平均年齡繼續上升。

 

根據政府精算部(Government Actuary Department)的數據顯示,截至2010年中,大概在英國的六千萬人口中有一千萬人的年齡高於65歲。按趨勢預測,到2050年時高於65歲的人口差不多會有二千萬人。也就是說,現時每6個人就有1個人的年紀高於65,到2050年這個比率將會上升到四比一。

 

人口老化和社會經濟之間有莫大的關係。在2008年,每3.2個處於工作年齡的人就有一個到達退休年歲;到了2033年,這個比率甚至會下降到2.8。隨著工作人口在總人口之中的比重下跌,國民經濟負擔能力也會顯著地減低。此外,雖然人口平均年齡一直上升,但他們的健康年歲卻沒有以相等的速度增加,所以國家的醫療系統及社會保障系統因著老年人口上升,所背負的擔子更沉重。

 

20072008年度,國民保健服務(National Health Service)在每個退休家庭身上平均花了大約£5,200,而非退休家庭則為£2,800。換言之,政府花在退休家庭的醫療開支較一般家庭高出接近一倍,而且醫療開支還會隨著年齡上升。根據衛生署(Department of Health)估計,政府花在85歲以上長者的醫療開支,比花在6574歲長者的醫療開支高出接近三倍。隨著老年人口不斷上升,可預計將來的醫療開支也會進一步上升。

 

除了醫療開支外,人口老化還會為社會保障系統帶來影響。過往,英國政府通過大舉債務來建立了完善的醫療及社會保障系統,不過這種缺乏持續性的社會政策亦會隨著人口老化問題惡化,工作人口減少,政府稅收下降,令政府財政虧損的情況愈發難以改善。

 

人口老化的問題不但影響著老一輩,還會使這一代,甚至下一代的英國國民面對開支上升,生活質素下降的問題。最受這種社會、經濟轉變的,應數現年三、四十歲,快要開始人生下半場的中年人士了。他們見證了上一代的繁榮,期待著盛世一直繼續,卻漸漸發現退休計劃因為法定退休年齡提高,退休金被延遲發放;連年通脹,他日可取回的退休金金額卻有機會減少;醫療保障減少,唯子女的教育開支卻水漲船高;過往政府、甚至有些私人企業會為員工提供退休金保障,但現時大部份僱主也會要求員工自行把部份薪金投資在一些退休基金上,變相減薪,令現今的僱員百上加斤。

 

除了面對經濟、社會的轉變,這代的中年人還要見證著家庭婚姻狀況的變化。1971年中旬,介乎適婚年齡的人口當中,有接近七成的人屬已婚人士。不過隨著時間推移,離婚或單身的人口佔的比率愈來愈大。到2010年中,適婚人口中的已婚人士不到一半,反而離婚和單身人士在總人口的比率上升了接近一倍,其中離異人士的數目上升了接近九倍。所以即使你已經找到了另一半,但總有單身或已離婚的朋友或同事在你身邊。婚姻問題慢慢從少數人的問題變為了多數人的問題,而不少受影響的人士也剛剛步入他們人生的下半場。