2016年5月
文／陸思齊
上回我們簡單介紹過美國總統大選的規則，這次將討論現時的方法有什麼限制。
總統是由538個人選出，而這538人，分別代表美國不同州份。根據美國憲法，這538人不一定要由民眾選出，總之每個州份要有自己的辦法找出代表自己的人去選出美國總統。現時，大部分州份都是以「贏家通吃」的方法找出代表自己的投票代表，也就是該州的所有代表人統一投票給最多人支持的總統候選人。
這個方法最大又最明顯的問題，是當選總統的人，並不一定得到最多選票。這不是理論課，而是實際曾發生過的事件。過去56屆美國總統大選，有4屆由整體得票率較低者選出，也就是大約7%的總統並非最多人支持的人選。最近一次發生這種情況是2000年，當年民主黨的戈爾的總得票數就高於共和黨的布殊，但由於布殊得到較多州代表選票，所以最終得以當選。人們當年也就這種結論的公平性進行了熱烈討論。
另外，每個州份所得的代表票數跟人口總數並不成正比。佛蒙特州平均每16萬人就有一張代表票，但紐約州的人平均要50多萬人才有一張代表票。佛蒙特州的選票要比紐約州的選票有效3倍以上。這是人們討論不公之二。
第三，所謂的搖擺州（又稱游離州）所得的關注和資源都比其他州份多。搖擺州是指那些沒有一個單一的候選人或政黨擁有壓倒性支持度，以取得選舉人票的州。現時美國的兩黨化非常明顯，大部分選民不是共和黨就是民主黨，而且不少分了黨派的選民是死忠黨員──非本黨不投。兩黨的死忠黨員各佔全數選民約30-40%。結果兩方的候選人實際上並非在爭取全國選民的支持，而是在爭取那些中間派的選票，也就是所謂的搖擺州。於是，兩方候選人往往都將大部分精力投放在這些州分，選綱也常為這些搖擺州選民所關心的民生事項而訂。比如美國的醫療保險法案、農業補貼等政策改革遇到重重困難，就是因為這些改革損害了不少搖擺州的利益，以至政治家們都不願意接手這些燙手山竽。強迫少數人服從多數，一直以來都是民主制度為人所垢病的地方，現在這個制度進一步偏向少數人的利益，令這不完美的制度進一步敗壞。
最令人驚訝的，是原來總統大選也可以出現和局。現時若果沒有任何一個候選人得過半數代表票（比如每人得到269票），那就會進入下一輪選舉。這一回，每一個州有一張票，由該州的眾議院議員投票決定該票屬誰，得到過半數州份票的候選人便當選。當無候選人在一個州取得過半數該州的議員支持，那該州的選票便作廢。在不少州份，兩黨有相同數量的眾議院議員，所以有不少州的票基本上已經作廢了。若果無候選人可以在第二個回合取得大部分州份票，憲法沒有註明任何解決方案。在任的副總統有機會要留任代總統，直至找到解決辦法。
這個漏洞處處的制度，一直沿用至今而未加改革，終歸依然是因為少數人因私利而從中作梗而未能成事。到底，地上的政權制度都不過為權宜之計，也沒有完美的法則。唯有待基督再回來那天，我們才能活在完美之中，為真正的公義而歡呼。